“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于(dìngyú)本月下旬在荷兰海牙举行的北约峰会临近，北约秘书长吕特9日到访英国，再次敦促北约成员国在扩军备战方面(fāngmiàn)实现“巨大飞跃”，以应对所谓“日益(rìyì)逼近的俄罗斯威胁”。

当天在英国皇家国际事务研究所发表演讲时，吕特概述了今年北约峰会的(de)(de)优先事项，包括要求北约成员国(chéngyuánguó)将(jiāng)防空反导能力提升400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时将北约的后勤、供应、运输和医疗支持等能力加强一倍。

为了确保实现(shíxiàn)上(shàng)述目标，吕特再次敦促各国在北约海牙峰会上承诺大幅增加国防开支。

根据吕特的(de)提议，到2032年，北约(běiyuē)国家应将直接军费开支提高到国内生产总值（GDP）的3.5%，同时另外拿出GDP的1.5%用于更广泛的“国防相关支出”，包括建设和改善道路(dàolù)、桥梁、机场、海港等(děng)基础设施。

北约对“国防”的定义为何“越来越有(yǒu)创意”？

事实上，路透社此前已经披露过(guò)吕特这一军费增支提议。

为了能在北约海牙峰会上就新的(de)军费标准达成一致，吕特上个月(shànggèyuè)就已(yǐ)致函所有北约国家，建议各国在2032年之前满足美国总统特朗普的要求，将国防开支增加至GDP的5%。

为此，吕特提出了“3.5%+ 1.5%”的变通之法(fǎ)。

有欧洲媒体称，北约国家之所以对“国防”的(de)定义变得“越来越有创意(chuàngyì)”，是因为它们不希望今年的北约峰会重演2018年北约布鲁塞尔峰会上(shàng)的争吵。

当时，处在总统第一(dìyī)任期的特朗普公开抨击时任德国总理默克尔对国防投资不足(bùzú)。

“欧洲动态(dòngtài)”新闻网报道截图

对于自己这一“创意”的出发点，吕特9日解释称，他理解美国要求盟国增加军费(jūnfèi)的做法，毕竟“美国在太长时间(zhǎngshíjiān)内承受了太多的军费负担(fùdān)”。

而对于增加军费的紧迫性，吕特的理由是：即使俄乌冲突(chōngtū)结束，危险也不会消失(xiāoshī)，“俄罗斯可能在五年内做好对北约动武的准备”。

他甚至故作惊人之语：如果北约国家(guójiā)不能将5%的GDP用于国防(guófáng)，那么“最好学会说俄语，这就是后果”。

针对(zhēnduì)吕特的最新(zuìxīn)言论，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应(huíyìng)称，北约正在显露出其一直试图掩盖的真面目，证明自己“并非维护欧洲大陆稳定与安全的组织，而是一个侵略和对抗的工具”。

佩斯科夫进一步警告，北约具有对抗性的军备计划将以牺牲欧洲(ōuzhōu)(ōuzhōu)民众福祉为(wèi)代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁上，但这其实是一个根本不存在的威胁”。

“这(zhè)在政治上和经济上都不可行”

实际上(shàng)，不少观点认为，即使是按照吕特的变通方案行事，也没有几个北约(běiyuē)国家能在国防开支上达标。

虽然乌克兰危机的全面升级和美国的安全(ānquán)恐吓迫使(pòshǐ)北约多国加大了军事投入，但据北约最新估计，其32个(gè)成员国中去年达到2%这一最低军费门槛的只有22国。比利时、意大利、西班牙等欧洲重要的北约成员国均在未达标之(zhī)列。

有分析指出，由于(yóuyú)当前欧洲国家债务水平普遍较(jiào)高，超过一半的欧盟成员国(chéngyuánguó)都存在严重的财政问题，任何对国防投入的增加都不可避免地需要通过削减医疗、养老金等社会开支来(lái)实现，而“这在政治上和经济上都不可行”。

就在几天(jǐtiān)前(qián)，北约刚刚召开了(le)海牙峰会前最后一次成员国国防部长会议。尽管与会的美国国防部长赫格塞思称各国就5%的新军费标准“接近达成共识”，但事实上，北约内部在防务开支如何分类、是否将对乌克兰(wūkèlán)援助计入其中，以及提高防务开支的具体路径、方式、时间表等问题上都还存在不小(bùxiǎo)分歧。

在“欧洲自主防务”的框架内，欧洲传统大国中最被北约(běiyuē)看好的两大“涨军费表率”是(shì)欧盟领头羊之一德国以及欧盟之外(zhīwài)的英国(yīngguó)。不过，这两个近来争相展示“捍卫欧洲安全”雄心的国家其实都缺少十足的底气。

虽然德国新任(xīnrèn)的默茨政府原则上支持通过举债加强(jiāqiáng)国防投入，但同时也对本国不断上升的公共债务水平感到担忧。

德国防长皮斯托(sītuō)里乌斯在日前的(de)北约防长会结束后表示，为了实现北约的新目标，德国仅在军队规模上就需要新增数万人，这对财政和兵员储备(chǔbèi)来说都是巨大的挑战。

而刚刚发布了(le)新版《战略防务评估》、立志成为一个“全副武装、随时应战之国”的英国，是否有能力像斯塔默政府所说的那样(nàyàng)对英国国防进行“冷战结束以来最彻底的改革”，也要打个问号(wènhào)。

目前(mùqián)，英国军费的GDP占比已达2.3%。英国政府此前曾(céng)宣布到2027年将国防支出提升(tíshēng)至GDP的2.5%，并最迟在2034年前提升至GDP的3%。

但考虑到(dào)经济等方面的不确定性，首相斯塔默近日调整了说法，只(zhǐ)承诺实现2027年的2.5%目标，尚未确定在此基础上(shàng)进一步增加军费的时间表。

“欧洲(ōuzhōu)动态”新闻网报道截图

批评者称，工党政府上台时曾承诺要(yào)改善普通民众的生活，而现在却高调扩军备战，这不仅会(huì)加剧地区紧张局势，还可能(kěnéng)挤压英国在教育、医疗等民生领域的预算，加剧社会不满。

英国《卫报》的评论文章直言，斯塔默政府的财政支出应该聚焦(jùjiāo)应对英国民众日常生活面临的直接威胁，如(rú)资金不足的公共服务和不断升级的气候危机，而不是转向发展核潜艇(héqiántǐng)等军事项目。

英国(yīngguó)《卫报》报道截图

素材来源丨环球(huánqiú)资讯广播《环球深观察》