从漕运码头出发，一起来，“行走大运河”

作为重要的能源原材料(yuáncáiliào)基地和百年工业重镇，河北省唐山市如何塑造老工业基地发展(fāzhǎn)新优势？近年来，唐山市深度融入京津冀(jīngjīnjì)协同发展战略，以产业(chǎnyè)协作为核心，以创新链与产业链融合为突破，通过平台承载产业、创新驱动转型、人才赋能发展的三维联动，摸索出“对接京津、服务京津、发展自身”的创新模式，实现区域(qūyù)经济高质量发展。未来(wèilái)，随着京津冀协同发展向纵深推进(tuījìn)，唐山有望进一步强化区域协同创新，打造更多特色产业集群。

唐山市位于河北省东部，地处渤海湾中心地带，毗邻天津市，位于环首都“一小时交通(jiāotōng)圈”。近年来(jìnniánlái)，唐山市抢抓京津冀协同发展战略(zhànlüè)机遇，以产业协作为牵引，以创新链、产业链融合为突破口，承接京津科技(kējì)溢出效应和产业转移，加强人才柔性引进，打通(dǎtōng)“京津研发、唐山转化(zhuǎnhuà)”的科技成果转化廊道，在对接京津、服务京津中加快自身发展。

自2014年京津冀(jīngjīnjì)协同发展上升为国家战略以来，唐山累计承接京津亿元(yìyuán)以上产业项目948个，总(zǒng)投资(tóuzī)达6065.92亿元，累计完成投资4917.75亿元以上，承接京津疏解转移项目个数、总投资额均居河北省前列。

2005年，百年首钢启动搬迁，从北京石景山搬至(bānzhì)唐山曹妃甸，成立了首钢京唐钢铁联合(liánhé)有限责任公司。从传统螺纹钢、盘条钢到钢卷厚度只有0.07毫米的“蝉翼钢”，再到以海水淡化为主的循环用水体系(tǐxì)，首钢走上了高端化、智能化、绿色(lǜsè)化转型发展之路。

回顾首钢(shǒugāng)的(de)搬迁发展史，京冀曹妃甸(cáofēidiān)(cáofēidiān)协同发展示范区发挥了积极作用。2014年，京津冀协同发展上升为国家战略(zhànlüè)，同年7月(yuè)北京市政府与河北省政府签订协议，共建京冀曹妃甸协同发展示范区，并制定出台相关工作方案。平台发挥区位、港口等优势，承接北京产业转移，优化(yōuhuà)发展环境，让企业来得了、留得下，形成强大“磁场”。首钢京唐公司的“邻居”逐渐多了起来，北京巴威、华润电力、华电煤码头等一批优质企业和项目纷纷前来“安家”。

巴威装备制造唐山有限责任公司(gōngsī)内，各种型号的原料钢管有序码放，生产车间一派繁忙景象。“这是北京巴威公司打造的高端装备制造新基地，主要生产大型电站锅炉。依托临港(língǎng)优势(yōushì)，新基地大大降低了(le)运输成本。”公司党委书记曹明明(míngmíng)说，该基地自2023年8月投产以来订单不断。

机制协同有力有序，产业(chǎnyè)协同持续加快，创新协同日趋深入，公共协同成果丰硕，交通协同扎实推进(tuījìn)……京冀(jīngjì)曹妃甸协同发展示范区做强承载平台，释放综合优势，全域承接、全面发力，取得一系列重要成果，曹妃甸成为京津(jīngjīn)产业转移的(de)重要承载地和非首都功能疏解的新空间。

津冀(jīnjì)（芦台·汉沽）协同发展示范区是唐山市承接京津(jīngjīn)产业转移的另一个平台。

在唐山市汉沽管理区临津产业园，天津华瑞新材料科技有限公司是一家从北京整体搬迁到示范区(shìfànqū)的企业，2023年投产，专门研发(yánfā)和生产各种高纯金属、合金、陶瓷靶材等功能材料。“这里不仅区位条件优越，新厂房也(yě)比之前大很多(hěnduō)，可以承载更多先进设备，扩大企业布局。”公司总经理助理王玉鹏说(shuō)。

以“融入天津、服务京津”为导向，示范区在基础设施(jīchǔshèshī)(jīchǔshèshī)、产业布局、公共服务、体制机制(jīzhì)等多方面与天津开展合作。2019年10月，河北省政府(héběishěngzhèngfǔ)与天津市政府(tiānjīnshìzhèngfǔ)签订深化(shēnhuà)津冀协同(xiétóng)发展战略合作协议，在规划编制、道路交通、基础设施共享、生态环境联防联控等领域固化了一批协同机制。2024年10月，唐山市汉沽管理区(guǎnlǐqū)、芦台经济开发区与天津市宁河区政府签署了深化“宁芦汉”协同发展战略合作框架协议，共同梳理谋划需重点推动的9个领域、20项具体合作事项，为后续协同发展拓宽渠道。

唐山还做优做精高新区京唐智慧港、玉田中华(zhōnghuá)老字号产业园等特色承载平台，打造京津产业转移高地。各县区对承接项目优先配置土地、环境容量(huánjìngróngliàng)等要素指标应保尽保，特色产业平台亮点(liàngdiǎn)纷呈。

位于玉田县的(de)河北唐山国家农业科技园区内，北京(běijīng)同仁堂河北中药材(zhōngyàocái)科技开发有限公司中药材加工车间项目主体已经完工。这是北京同仁堂入驻玉田的第五家企业，主要产品为制剂工序前的净料药材，建成后年产能可达400万公斤。“中药材加工车间项目落地后可以快速融入本地生态(shēngtài)，与企业在本地的既有项目构建起完整的中药制剂加工生产(shēngchǎn)链条(liàntiáo)。”该项目负责人杜航介绍，北京同仁堂的示范效应，吸引了王致和、甜水园等(děng)多家“老字号”企业到玉田投资建厂。

创新是经济(jīngjì)发展的原动力。唐山从(cóng)提高科技成果转化能力、技术联合攻关能力和产业(chǎnyè)配套能力等方面入手，加快构建与京津优势互补的区域创新链、产业链、供应链(gōngyìngliàn)，从而承接京津地区的产业转移和技术溢出。

——建立协同创新共同体(gòngtóngtǐ)。

北京理工大学唐山研究院是唐山市与北京理工大学合作建设的“教研(jiàoyán)产(chǎn)”创新(chuàngxīn)机构。该研究院研发的新一代卫浴陶瓷复合专用树脂材料，解决了唐山市卫浴陶瓷企业树脂原料依赖进口、综合成本(chéngběn)高等难题，企业原料采购成本降低62%。

目前，北京(běijīng)理工大学唐山研究院与中车唐山机车车辆(jīchēchēliàng)有限公司、唐山松下产业(chǎnyè)机器有限公司等企业广泛合作，助力唐山制造业数字化、智能化转型。北京交通大学唐山研究院、中关村(zhōngguāncūn)信息谷、中关村机器人产业创新中心等平台(píngtái)，也吸引了大量创新资源和高端人才，促进科技成果转化和应用。

近年来，唐山市(tángshānshì)相继出台建设京津冀(jīngjīnjì)协同创新共同体规划和行动计划，截至2024年底，全市企事业单位(dānwèi)与(yǔ)京津合作建设省级科技创新平台21个(gè)。此外，出台推进与京津联合技术攻关(gōngguān)工作方案，鼓励企业联合京津优势资源承担省、市级科技计划项目，开展核心技术靶向攻关。2024年，唐山引进京津科技成果（项目）78项，吸纳京津技术合同交易额168亿元。

——京津研发、唐山(tángshān)转化。

位于唐山高新区京唐智慧港的(de)河北(héběi)第六镜智能科技有限公司，是一家提供城市治理和(hé)智能制造人机协作解决方案的人工智能公司，研发部门在北京，生产基地在唐山。该公司研发生产的热态长材表面尺寸及质量检测装置，能在高温状态下对型材进行实时自动质量测量(cèliáng)和监督检查，为钢铁(gāngtiě)、冶金等(děng)工业企业智能制造赋能(fùnéng)。“唐山机器人企业云集，对我们做好产品扩充和优化有积极推动作用。”该公司总经理杨胜为说。

唐山国轩电池有限公司年产10GWh新能源重卡电芯项目建设加速推进，北京(běijīng)诚联恺达科技有限公司高端装备制造项目竣工达产……“自2017年以来，京唐智慧港(gǎng)先后引进26个具有示范引领作用(zuòyòng)的(de)项目，完成投资100亿元，其中24个来自京津。”京唐智慧港管理办公室主任卢兵介绍(jièshào)。

巨视（唐山）机器人(jīqìrén)科技有限公司是一家(yījiā)科技型企业，在北京研发、在遵化生产，聚焦人工智能机器人和高端智能装备制造。轻点屏幕，机械臂便开始工作，激光闪过，板栗(bǎnlì)被划出一道小口，方便(fāngbiàn)后续深加工。“这台智能激光板栗划口机可以智能计算出板栗的最大(zuìdà)开口直径，进行精确的划口操作，并自动统计已(yǐ)开口板栗的数量。”公司总经理(zǒngjīnglǐ)周建军介绍，水果分选机器人、农产品装箱机器人等农业机器人产品也在生产中。

——促进本地产业转型(zhuǎnxíng)升级。

唐山是钢铁大市(shì)，京津优质钢铁企业迁到唐山，融入(róngrù)当地产业，促进本地企业向集群化、高端化发展。

“首钢京唐公司与当地港口、钢铁企业等合资(hézī)建设矿石码头，与当地水泥(shuǐní)企业合资建设水渣细磨项目，延长了产业链条，也带动了当地循环经济、先进装备、港口贸易等产业加速兴起。”唐山市发展改革(gǎigé)委党组书记、主任郎文昌(wénchāng)介绍。

位于曹妃甸(cáofēidiān)(cáofēidiān)装备制造园区(yuánqū)的鑫华源曹妃甸智能停车设备制造有限责任公司，是(shì)京煤集团旗下装备制造企业，于2018年从北京搬到唐山，主要生产智能立体停车设备、矿用机械产品等。企业负责人仲丛和介绍，公司搬迁到曹妃甸7年来，利用曹妃甸钢铁电力、装备制造等配套产业优势，在全国多地(duōdì)建设了各种类型智能立体车位，为国内外各大煤矿提供产品及维保服务，并积极开拓光伏支架产品市场(shìchǎng)。

区域协同为(wèi)唐山引来创新活水，促进唐山区域特色产业集群借势崛起，一批特色园区(yuánqū)成为新的经济增长点。

位于河北乐亭经济开发区的华北康港钢构有限公司内，一垛垛标准化钢构件整齐码放在堆场，等待发往雄安新区建设工地(gōngdì)。“随着越来越多来自京津的建筑支护企业落户(luòhù)，乐亭县将(jiāng)建筑支护装备产业培育为县域特色产业，建起以(yǐ)新型脚手架、模板、大型金属(jīnshǔ)结构件等为主的建筑支护装备产业园。”公司总经理杜玲说。目前，该产业园已入驻相关企业70余家。2024年，乐亭县建筑支护产业营业收入(shōurù)突破(tūpò)100亿元。

京津(jīngjīn)对人才的“虹吸(hóngxī)效应”曾困扰唐山。没有梧桐树，哪有凤凰(fènghuáng)来？随着京津冀协同发展战略深入实施，越来越多资源要素(yàosù)向唐山聚集，为各类人才到唐山就业创业提供舞台(wǔtái)，虹吸逐渐变成辐射。唐山市借势把人才工作融入协同发展大局，实施“凤凰英才”计划、“京津冀人才互联”等系列人才工程，对接京津开展(kāizhǎn)深层次合作，以人才协同为高质量发展赋能。

——畅通(chàngtōng)渠道，来得了。

为让更多京津人才了解唐山(tángshān)，唐山连续几年发布(fābù)“凤凰英才(yīngcái)”政策，围绕岗位、资金、服务等提供全流程全要素保障。相较之前，最新的“凤凰英才”政策进一步加强对人才个体和用人主体双支持，促进(cùjìn)人才引进量质齐升。

唐山(tángshān)主动为(wèi)京津各行各业人才搭建交流平台，依托唐山市驻中关村引才引智工作站以及研究生(yánjiūshēng)社会(shèhuì)实践基地(jīdì)等平台，先后与128家北京高校科研院所和人才机构开展紧密合作。唐山市人力资源和社会保障局副局长郑建民介绍，2020年以来，唐山举办科技创新企业走进北京科研院所、京津冀专家唐山行等各类引智活动197场，签约智力技术项目(xiàngmù)452项，培训企业中高层经营管理人才6000人次。

3月13日，以“人工智能与机器人产业创新发展(fāzhǎn)技术对接”为(wèi)主题的京津冀专家唐山行(tángshānxíng)活动举办，来自北京航空航天大学、天津大学等高校的专家与80名企业负责人及技术人员面对面交流。唐山新禾智能科技有限公司总经理葛鼎新(dǐngxīn)说(shuō)，这种活动让企业有更多机会与科研院校展开深度合作。

聚焦高层次紧缺人才需求，唐山面向京津编制发布紧缺人才需求目录。连续12年举办“河北省沿海经济崛起带(dài)高层次人才交流大会”，面向京津冀重点高校、科研院所，引进(yǐnjìn)优秀毕业生来唐山创业发展(fāzhǎn)。每年赴(fù)北京、天津(tiānjīn)开展招聘活动，2020年以来全职引进京津院校研究生1170余名。

3月(yuè)，北京—唐山高层次人才基地挂牌设立。依托(yītuō)该基地，唐山进一步加深与北京各大高校在产学研深度融合、创新创业孵化等(děng)领域的合作。

——优化政策，留得下(xià)。

买房有补贴，就医(jiùyī)有通道，旅游有门票(ménpiào)减免，孩子读书也有政策支持……了解到唐山的(de)人才政策后，在北京工作的么晓勇选择来唐山发展。“能充分感受到唐山对人才的重视与关心，把家安在这里，心里很踏实(tàshí)。”么晓勇说。

截至(jiézhì)目前，唐山为青年人才提供医疗“绿色通道”、免费体检、子女入学、免费乘坐公交、配偶安置等服务超5万人次(wànréncì)。

除了招揽英才来唐山发展外，唐山还注重柔性引才(yǐncái)，加强与京津人力资源共享和人才政策互通(hùtōng)。与北京市通州区(tōngzhōuqū)、天津市宝坻区联合发布“通宝唐”人才一体化实施方案等4个文件，建立“通宝唐”人才交流合作机制。与北京市石景山区、通州区，天津市武清区(wǔqīngqū)、宝坻区等共同签署京津冀“五区三市(sānshì)”就业创业(chuàngyè)协作协议(xiéyì)。2024年，唐山市柔性引进京津专家155人，围绕发展急需签约智力技术项目65项。

——搭建舞台，用得(dé)好。

先后入职唐山百川智能机器股份有限公司的张天浩、贾欣蔚两位硕士研究(yánjiū)生，于2023年参与了河北省重点研发计划(jìhuà)项目“地铁车辆车顶智能检修(jiǎnxiū)机器人关键技术研究”，获3项授权发明专利，实现(shíxiàn)了地铁车辆车顶无人化检测及清洁作业，是国内轨道交通机车车辆(jīchēchēliàng)检修检测领域的一次重大技术突破。

“正是因为政府重视人才，资源保障充分，我们才能攻克技术难题。”贾欣蔚说。张天浩表示，他切身感受(qièshēngǎnshòu)到了唐山市对产学研协同的重视，企业能让人才充分发挥(chōngfènfāhuī)特长，这是吸引他扎根唐山的重要原因(yuányīn)。

就业有舞台，创业有扶持。唐山人社部门为人才(réncái)创业提供担保贷款支持，个人最高(zuìgāo)30万元（合伙400万元）、小微企业400万元，期限2年至(zhì)3年，且均可享受3次。财政还给予50%贴息，助力(zhùlì)创新创业。“我们坚持‘人尽其才、大胆用才’理念，在科研(kēyán)创新领域充分放权，给予人才科研项目自主权，最大化盘活人才价值，同步(tóngbù)完善生活服务保障体系，通过(tōngguò)‘科研赋权+生活护航’，为京津人才来唐山搭建施展才华的广阔舞台。”郑建民说。